Парламентская ассамблея Совета Европы (ПАСЕ) в среду опубликовала доклад “О функционировании демократических институтов в Турции”, который стал настоящим холодным душем для Анкары.
Ситуация вокруг СМИ Турции
Особое внимание в докладе обращается на ситуацию со СМИ страны. При этом указывается как на “излишне большое использование крайне широкого толкования понятия терроризма с тем, чтобы наказывать СМИ за отнюдь не насильственные призывы”. ПАСЕ в этой связи призывает Турцию “пересмотреть юридические определения правонарушений, связанных с терроризмом”.
Также в Страсбурге Турции указали на излишне масштабное использование статьи закона об оскорблении президента – “по ней за два года открыты 2 тыс. дел в отношении журналистов, преподавателей университетов, но также и рядовых граждан”. ПАСЕ напоминает, что по мнению Европейского суда по правам человека это является не чем иным как ограничением свободы слова в стране.
Ассамблея также выражает свою “глубокую обеспокоенность теми преследованиями, которые имеют место в Турции в отношении лиц, ведущих журналистские расследования”. ПАСЕ “шокирована теми суровыми приговорами, которые были вынесены в Турции в отношении журналистов”. ПАСЕ “напоминает в этой связи, что журналисты и другие работники СМИ вносят ценный вклад в общественные дебаты и формирование общественного мнения, что необходимо для демократического общества”.
Снятие депутатской неприкосновенности
ПАСЕ в своей резолюции также выразила обеспокоенность решением лишить ряда оппозиционных депутатов иммунитета. Она отмечает возросшее число судебных преследований за преступления, связанные с заявлениями о якобы причастности к терроризму.
Отмечая возросшее число терактов в отношении Турции за последнее время, ПАСЕ напоминает, что “операции по обеспечению безопасности должны проводиться в соответствии с нормами международного права и принципами пропорциональности и необходимости”.
Курдский вопрос и ситуация на юго-востоке
Вместе с тем, в документе выражается сожаление Ассамблеи в связи с тем, “что мирные переговоры по урегулированию курдского вопроса остановлены летом 2015 года, ставя под угрозу процесс расширения языковых и культурных прав курдского сообщества”. ПАСЕ считает, что подобный итог переговоров привел “к росту насилия, атак РПК (Рабочей Партии Курдистана) и ответных мер со стороны турецких сил безопасности, в том числе, введения комендантского часа с декабря 2015 года в нескольких районах на юго-востоке Турции для проведения операций по обеспечению безопасности”.
Ассамблея полагает, что “правовую основу этих длительных и повторных комендантских часов и их совместимость со стандартами Совета Европы можно поставить под сомнение”. “ПАСЕ ожидает от Турции внесения изменений в нормативно-правовую базу в соответствии с мнением Венецианской комиссии по этому вопросу”,- указывается в документе.
“Ассамблея глубоко обеспокоена тем, что напряженность и конфликт распространился и на другие части Турции и настоятельно призывает РПК прекратить свои террористические акты и разоружиться”,- отмечается в итоговой резолюции.
Она настоятельно призывает “все заинтересованные стороны использовать политические средства, чтобы остановить эскалацию насилия в регионе”.
Рекомендации ПАСЕ
Ассамблея призывает Турцию отменить 299 статью Уголовного кодекса (оскорбление президента Республики), отменить или изменить раздел 301 (очернение турецкой нации, государства, органов и государственных учреждений).
ПАСЕ призывает ограничить применение статьи 216 и использовать соразмерное уголовное наказание только в случаях открытого подстрекательства к насилию, а не в виде наказания за “резкую критику политики правительства”.
Ассамблея просит власти Турции рассмотреть эти предложения в рамках рабочей группы Плана действий для предотвращения нарушений Европейской конвенции по правам человека.
Она намерена продолжить наблюдение за ситуацией в Турции и рассчитывает на сотрудничество Анкары в этом вопрос
Турция. Люди. События.