Эксперты: российские санкции почти не нанесли Турции вреда
Иван Сапожников
Русская служба BBC, Великобритания – 21 июня 2016
Введение Россией санкций и ограничения на поставку турецких овощей и фруктов вряд ли достигли своих «воспитательных» целей, полагают в Российской академии народного хозяйства и государственного управления (РАНХиГС).
В Турции от эмбарго больше всего пострадали производители огурцов, которые не смогли перенаправить свою продукцию в другие страны. А вот производители помидоров и других овощей, по мнению академии, переориентировались на другие рынки, например, на Белоруссию и Азербайджан.
Россия заплатила за введенные правительством санкции ростом цен на некоторые товары, считают эксперты. Овощи, которые она ввозит из других стран, оказались более дорогими, чем турецкая продукция. Особенно заметен эффект от эмбарго в зимние месяцы, когда предложение собственной продукции в России ограничено.
Всего в России в год производится около 117 килограммов овощей на одного человека. Страна при этом импортирует в год около 20 килограммов на одного человека. Всего за год в России потребляется около 126 килограммов овощей на человека.
Решение о введении эмбарго на поставки ряда турецких товаров в Россию правительство приняло в конце прошлого года после инцидента с российским самолетом Су-24, сбитым турецкой стороной.
В течение 2016 года Россия продолжала ограничивать ввоз овощей из Турции, объясняя это фитосанитарными причинами. Таким образом был ограничен ввоз перца, гранатов, баклажанов, кабачков и тыквы, не попавших под эмбарго.
До принятия ограничений Россия в основном зависела от поставок из Турции томатов, винограда и мандаринов, которые занимали существенную долю на рынке. Причем часто цены на некоторые турецкие товары были ниже российских.
В РАНХиГС сомневаются в эффективности «воспитательного» характера санкций, введенных против Турции или других стран. Из-за девальвации рубля в России резко подорожала импортная продукция, а россияне резко сократили спрос. Это поставило в неблагоприятные условия всех импортеров и ограничило эффект от санкций. В невыгодном положении оказались все торговые партнеры России.
Среди тех, кто все-таки выиграл от санкций, оказалась Белоруссия. Несмотря на схожесть климатических условий, страна нарастила поставки в Россию многих теплолюбивых культур, включая черешню, киви и клубнику. Параллельно Белоруссия увеличила импорт многих овощей и фруктов, что, по мнению экспертов, скорее всего, свидетельствует о реэкспорте.
В 2015 году, по данным РАНХиГС, на Турцию приходилось 57,7% импорта томатов. В 2016 томаты из Турции в Россию не импортировались. Место Турции заняла Марокко, на которую пришлось 56,6% стоимостного объема поставок в этом году. Нарастили поставки в Россию в этом году Азербайджан, Египет и Китай.
Продукция всех этих стран стоит дороже турецких помидоров. Томаты из Марокко, по расчетам РАНХиГС, оказались на 47% дороже турецких.
При этом турецкие производители томатов смогли переориентировать экспорт на другие страны, полагают эксперты. После введения эмбарго страна резко нарастила экспорт томатов в Белоруссию, Азербайджан и Израиль. В РАНХиГС пишут, что Турция нарастила поставки в страны, которые активно сотрудничают с Россией.
Баклажаны, кабачки и тыква
Запрет на ввоз баклажанов, кабачков и тыквы из Турции был введен в мае этого года по фитосанитарным причинам. Пока вряд ли эти ограничения серьезно повлияют на российский рынок, так как летом турецкие овощи не пользуются популярностью. Они дороже овощей, выращенных в России и ближайших странах.
В 2015 году в Россию из Турции было ввезено 5,1 тыс. тонн баклажанов. За три месяца этого года — 528 тонн. Доля Турции в весовом объеме ввезенных баклажанов снизилась с 26% в 2015 году до 19% в 2016 году. При этом турецкие баклажаны в последние годы существенно подорожали, так как предложение на рынке остается ограниченным из-за эмбарго, введенного Россией против стран Европы.
Поставки баклажанов в Россию резко увеличила Белоруссия, которая в прошлом году завозила их в два раза больше, чем Турция. Правда, баклажаны в Белоруссии почти не растут — страна параллельно увеличила их импорт.
Турция является также основным импортером в Россию кабачков и тыквы, однако в основном Россия сама себя обеспечивает этими овощами. Поэтому введение запрета на российских потребителей вряд ли повлияет, считают в академии. То же самое касается и турецких производителей, которые легко смогут переориентировать свои поставки, уверены в РАНХиГС.
